党办发〔2012〕7号

 

 

校属各单位：

    《湖南文理学院机关作风建设年活动实施方案》经校党委研究决定，现予印发，请认真组织学习，严格遵照执行。

附件：《湖南文理学院机关作风建设年活动实施方案》

 

 

                                                                      湖南文理学院党政办公室

                                                                                2012年2月29日

 

主题词:机关   作风建设   方案   通知

湖南文理学院党政办公室          2012年2月29日印发

        (共印60份)

 

                                     附件： 湖南文理学院机关作风建设年活动实施方案

 

为进一步加强我校机关作风建设，提高工作效率，提升服务水平，把创先争优活动推向深入，学校党委决定将2012年定为“机关作风建设年”，并在全校开展“机关作风建设年”活动。根据教育部和省教育厅《关于在教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》以及常德市委《关于集中开展“强化干部执行力，提高群众满意度”作风建设主题活动的实施意见》等文件精神，结合我校实际，就扎实开展“机关作风建设年”活动制定本方案。

以中国特色社会主义理论体系为指导，将机关作风建设与创先争优活动有机结合起来，切实解决机关干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设等方面存在的突出问题，真正把我校机关建设成为学习型、规范型、服务型、团结务实型、效益型和廉洁型机关，促进我校领导干部及全体干部职工“思想观念有明显转变，大局意识有明显增强，服务质量有明显提高，工作作风有明显改进”，为学校改革和发展提供有力的政治和纪律保障。

本次“机关作风建设年”活动对象包括全体校领导、机关各职能处(室)及教辅单位全体工作人员以及各学院管理人员。

1、通过活动开展，做到“三增强”。一是增强凝聚力，努力把机关建设成为带领干部教师团结奋进的战斗堡垒；二是增强公信力，推行机关服务承诺制，建立机关信用评价机制；三是增强执行力，不折不扣地把各项决策部署化为行动、落到实处。

2、通过活动开展，强化“三服务”。一是服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制；二是服务师生，努力当好师生满意的公仆；三是服务大局，为学校发展提供优质、快捷的服务。

3、通过活动开展，实现“三提高”。一是提高理论水平，以中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践；二是提高领导水平，增强科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力；三是要提高工作效率。

1、建设学习型机关。一是加大学习型校园建设力度，加快现代教育思想观念转变。围绕“怎样办本科学院”和“怎样办好一所地方本科学院”，组织开展教育思想大讨论，统一思想、达成共识，形成推动教学改革、促进学校发展的思想导向和工作动力。二是开展岗位业务素质学习培训，提高工作水平和效率。三是围绕创新管理方法，开展调查研究，探索开创单位和部门工作新局面的途径。

2、建设规范型机关。一是规范上岗制度。继续实施机关工作人员“挂牌上岗”制度和工作职责“上墙”制度，统一制作岗位牌和工作职责牌。二是规范工作纪律。严禁迟到、早退，擅离工作岗位，无故缺勤；严禁工作时间玩电脑游戏、炒股、看电影等；严禁工作时间不坚守岗位、串岗、聚众聊天；严禁制造、传播政治谣言和小道消息；严禁工作日期间午餐饮酒(公务接待除外)；严禁开会期间接听手机和吸烟；严禁旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。三是规范管理制度。进一步建立健全机关工作制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。

3、建设服务型机关。一是落实首问责任。每个工作人员要熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围内的事，首问责任人要根据师生申办事项内容，负责指引至相应部门经办人员，及时办理。对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能，损害管理和服务对象合法权益当事人进行责任追究；对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，发生重大决策失误，不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。二是践行服务承诺。要认真履行工作职责和创先争优公开承诺的事项,增强机关干部公信力。

4、建设团结务实型机关。一是发扬和谐合作的团队精神。牢固树立全局观念，坚决贯彻上级的各项重大决策、重要决定，不折不扣地落实上级部署的各项目标任务，全力以赴完成好组织交办和职责范围内的各项工作；要多谋事少谋人，做到办事不推诿扯皮、不敷衍塞责、不贻误工作。二是建立求真务实的工作理念。要增强“为民服务”意识，集中力量解决师生关注的热点、难点问题，切实为师生办好事、办实事、求实效，不搞花架子，不耍嘴皮子。特别要建立绩效考核和信用评价体系，把工作业绩作为机关工作人员实绩考评的重要标尺。

5、建设效益型机关。一是要提高办事效率。对师生反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对师生反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，以高效的办事作风赢得广大师生的普遍信任和认可。二是要大力倡导厉行节约。要抓好节约用电工作，养成出门随手关灯习惯，杜绝白昼灯、长明灯；办公、教学等场所要尽量利用自然光，室内亮度足够时，不要开灯；计算机开机后长时间不用，应将其设置为自动进入低能耗休眠状态，下班后应及时关闭复印机、速印机、饮水机等用电设备；要自觉按有关要求合理设置空调温度。切实加强节约用水管理，加强用水设备的日常维护，避免“长流水”现象发生；卫生间做到人离水关。精简文件和会议，努力减少办公用品开支和公务开支。加强车辆管理，降低公务用车油耗。

6、建设廉洁型机关。全体机关干部职工都要严格执行廉洁自律各项规定，切实在广大人民师生中建立起清正廉洁的公仆形象。

整个活动从2月底开始，到年底结束，分四个阶段进行。

1、思想发动，宣传动员阶段（2月底--3月中旬）

学校召开动员大会，对“机关作风建设年”活动进行部署动员；各单位认真组织学习《湖南文理学院“机关作风建设年”活动实施方案》，并结合本单位实际，制定工作方案，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，明确活动内容，突出自身特色，使活动有载体、有平台、有推手；开展形式多样的主题学习和讨论活动，加深对强化机关干部作风的理解，用科学的执行理念来武装干部头脑；充分发挥校园媒体的作用，通过在报纸开设专栏，电视台开设专题，简报出专刊，橱窗开设专版等形式抓好宣传报道，为活动的开展营造良好的舆论环境和氛围。

2、征求意见，查找问题阶段（3月中旬—4月底）

各单位对照《湖南文理学院“机关作风建设年”活动实施方案》，通过召开座谈会讲问题、召开民主生活会提问题、下基层调查研究找问题、发征求意见函求问题、设立投诉电话和信箱收问题等多种形式，广泛征求各方面意见，倾听师生呼声，问政于民、问计于民。着重从以下几个方面认真查找本单位本人在机关作风建设方面存在的突出问题：(1)思想作风方面。包括观念转变程度、全局意识和创新精神等。(2)履行职责情况。包括工作作风、工作效率、工作质量、工作实绩等。(3)为师生服务情况。包括群众观念、服务意识、服务措施、服务态度、服务质量和成效情况等。(4)学风、会风情况。包括创建学习型机关、争做学习型干部、会议秩序、会议效率及会后效果等情况。(5)纪律状况。包括遵守党的政治纪律、组织纪律，坚持党内生活制度、廉洁自律、机关管理制度等。(6)机关文明建设情况。包括机关工作秩序、工作环境、机关文化、文明程度等。

3、整改落实，完善制度阶段（5月初--10月底）

各单位对全校师生提出的问题、意见和建议进行认真分类整理，剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改方案和整改措施。解决问题要做到“两明确、两落实”，即明确整改内容和整改时限，落实整改的领导责任和整改的具体措施，切实解决查找到的突出问题。针对机关作风建设中存在的问题和薄弱环节，进一步健全和完善内部管理制度，真正建立问题整改的长效机制，用制度管人管事管权，使机关作风建设进一步制度化、规范化。

4、总结提高，表彰先进阶段（11月初--12月底）

在完成上述工作的基础上，各单位对活动的开展情况进行认真、系统的回顾总结，肯定成绩，交流经验。活动的总结抓好“三比三看”，即比方案，看谁的特色鲜明；比典型，看谁的事迹突出；比效果，看谁的满意度高。学校“机关作风建设年”活动领导小组办公室对各单位活动的开展情况进行检查验收，检查验收的结果将作为各单位年终考评的重要内容。验收不合格的，限期整改；验收优秀的，对优秀单位和个人进行通报表彰，给予奖励。

为确保“机关作风建设年”活动扎实有序进行，学校成立“机关作风建设年”活动领导小组，由党委书记李民、校长魏饴任组长，党委副书记石子球、纪委书记李敏任副组长，张大顺、龚作奇、姚春梅、唐圣松、刘孟初、郭国强、曾言，党政办、组织部、纪委监察处、宣传部、人事处等部门负责人以及各党总支书记为领导小组成员。领导小组下设办公室，机构成员与创先争优活动领导小组办公室一套人马，合署办公，负责日常工作。曾言同志任办公室主任，李钢、熊成群、刘安吾、杨云、彭志毅、黄志坚任副主任。

1、加强领导。各单位要建立健全推进活动领导机制和工作机制，各单位主要负责人要切实肩负起活动的领导和指导责任，率先垂范，以身作则，带头调查研究、带头查摆问题、带头整改落实；要精心组织活动的开展，在工作中转作风，在转作风中促工作，做到“两促进、两不误”。

2、强化督查。建立健全活动督查和暗访机制，“机关作风建设年”活动领导小组办公室要对各单位工作部署、问题整改等关键环节和工作推进情况进行督查和暗访。对开展活动走过场、搞形式主义的单位要及时通报批评，督促整改。对已经执行的工作要看结果，对正在执行的工作要看进度，对执行不力的工作要查原因，对没有执行的工作要追责任。

3、强化考核。以民主评议为手段，通过网络热线平台、问卷调查等形式，对各单位开展“机关作风建设年”活动情况进行师生满意度民主测评，同时由“机关作风建设年”活动领导小组办公室对各单位开展“机关作风建设年”活动情况进行综合考评，进行综合排名，并把评议考核结果作为干部任用和评优评先的重要依据。